1. 系统设计背景
青岛市机关事业单位人员与工资管理网络系统（以下简称“人员与工资管理系统”）于2000年10月在青岛市人事局投入运行，为了进一步提高业务处理效率，实施人事编制业务网上办理，建立编制、人员与财政预算相结合的管理机制，在保留原有系统先进设计思想的基础上，采用Oracle数据库、UNIX操作系统，采用B/S结构，实现了客户端的“零”维护。以java语言（JAVA2 Enterprise Edition 俗称J2EE）作为主要开发语言，由青岛智洋信息技术有限公司开发了“青岛市人事编制业务网上办理系统”（以下简称“网上办理系统”）。

“网上办理系统”保留原系统具备的人事部门对机关事业单位人员与工资进行管理所必需的功能，并结合统发工资工作，实现了人事部门与基层单位数据库按月同时更新，满足了实际工作中的管理需求。在此基础上，进一步提高系统的运行速度、完善网上审批、增加信息服务、整合编制信息管理等，进而建立一套完整的编制人事信息管理网络系统。

2.系统建设目标
建设人事编制信息数据库，实现人事编制业务网上办理。进一步完善系统已有的统发工资功能，增强信息服务功能，使信息管理更加方便、快速、准确，主要功能如下：

规范机关事业单位人员工资、离退休费、各种津补贴项目的发放标准，确保国家、省、市有关工资政策的公平支付；
快捷处理人员的存折信息、基本信息、人员调动、增减、轮岗交流、职务升降、自动补发工资等自动计算和调整；
实现工资、离退休费的特殊调整，包括工资普调、晋档、晋级、晋职、定级、双薪发放的自动生成的发放等。实现所有统发库人员各种代扣代缴项目的计算和自动代扣代缴；
为方便基层，建立网上远程办理系统，实现全天候业务服务。实现网上办理后，各统发单位可以在任何时间、任何地点，通过本单位专用上网电脑办理业务，并且不用安装任何专门的软件，极大地方便了各统发单位，提高了工作效率。
发挥人员数据库作用，加大信息服务功能。一方面通过网上办理系统，各统发单位可以对本单位人员信息进行修改查询，为本单位领导提供信息服务；另一方面为局内有关处室提供终端信息查询功能，根据有关处室的需求，提供机关事业单位人员考核、培训、交流等各种表格服务。并在此基础上及时为全市有关部门提供准确、快捷的信息服务功能，为领导决策服务。

3. 系统的主要功能
通过使用本系统可实现以下功能：

规范人员和工资管理等相关人事业务的审批流程，实现人事政务公开和人事业务网上审批；
规范、统一财政全额拨款单位各类工资项目、离退休费项目的发放标准；
实现申报单位数据库结构和数据与市人事局中心数据库的实时更新，确保了数据的一致性；
可根据不同业务管理部门或处室的审批权限灵活设置审批流程；
可实时为审批人员提供审批所依据的资料；
能够灵活计算各类在职人员的工资和离退休人员的离退休费及各种代扣款项；
可实现实行绩效工资制度事业单位在职人员工资的灵活发放；
可实现日常工资变更的处理，包括工资普调、晋档、晋级、晋职、定级、双薪发放、代扣项目的补缴等内容；
可实现在职人员离退休后离退休费的确定；
可灵活设置人事信息的录改和显示方式；
可实现人员流动后代发工资银行的准确转换；
具备良好的安全管理和防范机制；
系统使用框图。

4. 系统界面